Theo kế hoạch, Dự án đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình sẽ hoàn thành vào cuối năm 2010, chính vì vậy năm nay được coi là giai đoạn nước rút, có tính chất quyết định để đẩy nhanh công tác thi công và đưa dự án về đích đúng kế hoạch.
Mặt bằng vẫn mắc dai dẳng
Đường Cầu Giẽ - Ninh Bình là dự án cao tốc đầu tiên xây dựng tại phía Bắc, nằm trong qui hoạch đường cao tốc Bắc - Nam. Đây cũng là dự án đầu tiên giao cho nhà đầu tư Công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc VN (VEC) thực hiện theo phương thức đầu tư xây dựng - khai thác hoàn vốn, bằng nguồn vốn phát hành trái phiếu công trình và các nguồn vốn khác.
Dự án có chiều dài 56 km, 14 cầu vượt sông và vượt nút giao, 8 nút giao khác mức liên kết tuyến đường với hệ thống giao thông hiện tại. Ngoài ra, dự án còn xây dựng nhiều hệ thống đường gom, cống chui dân sinh, hệ thống an toàn, kiểm soát giao thông và thông tin tín hiệu. Được khởi công từ đầu năm 2006, tuy nhiên trong những năm vừa qua dự án vẫn chưa đạt được tiến độ và khối lượng hoàn thành như mong muốn. Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc này là do tình trạng ách tắc trong GPMB ở các địa phương.
Cho đến thời điểm cuối năm 2009 trên tuyến vẫn còn rất nhiều điểm vướng mặt bằng. Những điểm này nằm rải rác và theo tính toán của các nhà thầu thì còn gần 3km chưa được bàn giao. Điều này ảnh hưởng rất lớn đến công tác triển khai thi công và tiến độ chung của cả dự án.
Mới đây, Chính phủ đã phải yêu cầu UBND các địa phương liên quan, đặc biệt là hai tỉnh Hà Nam và Nam Định tập trung chỉ đạo quyết liệt dứt điểm các vướng mắc trong công tác đền bù GPMB của dự án trong tháng 3/2010 để bàn giao cho các nhà thầu. Đồng thời với đó Bộ TN&MT chỉ đạo kiểm tra các vướng mắc trong đền bù GPMB và làm việc trực tiếp với UBND huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định để tháo gỡ các vướng mắc, kiểm điểm trách nhiệm trong việc chậm trễ thực hiện nhiệm vụ đền bù GPMB của dự án cao tốc trọng điểm này.
Giai đoạn quyết định
Khởi công từ đầu năm 2006, hơn 4 năm qua là quãng thời gian rất khó khăn của dự án đường cao tốc Cầu Giẽ- Ninh Bình. Những vướng mắc dai dẳng về mặt bằng cộng thêm bão giá, nhà thầu yếu và nhiều khó khăn khác đã kéo chậm tiến độ của hầu hết các gói thầu.
Tuy nhiên, thời gian gần đây, đặc biệt là năm 2009, đã có nhiều tín hiệu khả quan và đưa dự án đường cao tốc đầu tiên của khu vực phía Bắc này vào đúng quỹ đạo. Cũng trong năm 2009, một số gói thầu đã tiến hành thảm được những mét đầu tiên, đánh dấu việc dự án chuyển từ thi công móng sang phần thi công mặt.
Theo báo cáo của VEC, giá trị sản lượng thực hiện cả năm 2009 của Dự án đường cao tốc Cầu Giẽ- Ninh Bình lên đến 1.286,4 tỷ đồng. Giá trị sản lượng tích lũy đến nay được 2.682,4 tỷ đồng, đạt 56% tổng giá trị hợp đồng đã ký. Năm 2009, giá trị giải ngân của dự án cũng rất khả quan với gần 1.200 tỷ đồng, đạt 105% kế hoạch.
Theo ông Trần Xuân Sanh, Tổng giám đốc VEC, mặc dù giá trị thực hiện mới đạt 56% kế hoạch, nhưng khối lượng đạt được cho đến nay là những phần việc phức tạp, kéo dài như nền, gia tải... Có thể nói giai đoạn khó khăn nhất của dự án đã qua, khối lượng còn lại chủ yếu là mặt đường có giá trị cao sẽ được tập trung triển khai năm 2010.
Đây là giai đoạn quyết định để đẩy nhanh tiến độ thi công tất cả các gói thầu trên toàn tuyến, đưa dự án về đích đúng theo chỉ đạo của Chính phủ và Bộ GTVT. Cùng với đó, trong thời gian tới, VEC sẽ tập trung giải quyết dứt điểm công tác phê duyệt tổng dự toán và dự toán chi phí bổ sung, đồng thời rà soát, đánh giá lại tổng thể tiến độ cũng như phương án tài chính của dự án để triển khai trình Bộ GTVT điều chỉnh tổng mức đầu tư.
Hoàn tất sớm những việc này có ý nghĩa rất lớn trong việc bảo đảm nguồn vốn cho các nhà thầu dồn sức thi công, sớm hoàn tất dự án theo kế hoạch.
Đức Thắng